走进新时代、开启新征程。2月7日上午，肩负着建设集团全体职工嘱托的432名职工代表满怀信心，步履坚定走进和平邨宾馆和平会堂。8时40分，大会执行主席蔡绍忠宣布黑龙江省建设集团第一届职工代表大会第三次会议开幕。集团党委书记、董事长张起翔，副董事长、总经理于彩峰，党委副书记高崇，党委副书记、工会主席蔡绍忠，董事许国柱，副总经理、总会计师郐晓龙，董事尚云龙，副总经理王恒达，副总经理周军，副总经理郝庆多，总工程师刘军龙，国资委监事会三办主任马长进在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

会上，集团副董事长、总经理于彩峰作了题为《新时代新征程 解放思想再出发 奋力谱写集团高质量发展新篇章》的工作报告。报告分为两部分，第一部分对2017年工作进行了全面回顾，过去的一年，集团各级领导干部和广大职工以“十三五”规划为引领，紧紧围绕“两最四跨”战略目标，强管理、优运营，全面提质增效，集团发展活力显著增强、经营业绩持续向好、社会形象大幅提升，圆满完成了年度工作任务。报告第二部分提出了2018年主要工作思路和安排，于彩峰强调，今年是集团贯彻落实“十三五”规划承上启下、与时俱进的关键之年，是对过去两年再思考、重整思想再出发的开局之年。2018年总体要求和工作思路是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立高质量发展新理念，全力调结构稳增长、提质量增效益、防风险保稳定。以集团新修订的“十三五”规划为统领，以做强做优做大“两最四跨”现代化企业集团为目标，坚持以员工为中心的发展思想，坚持与时俱进，坚持稳中求进总基调，坚持质量第一、效益优先，聚焦“五个全面”、打好“五个攻坚”、强化“一个保障”，建设高质量发展体系，奋力谱写集团高质量发展新篇章。

2018年主要经济技术指标是，新增订单550亿元，实现综合营业收入330亿元，实现利税总额19.5亿元以上，实现利润总额不低于3亿元等十余项指标。于彩峰从六个方面提出了2018年工作重点：一是全面突出战略引领，围绕规划落地抓攻坚；二是全面深化企业改革，围绕提升市场活力抓攻坚；三是全面加强企业管理，围绕高质量发展抓攻坚；四是全面加强投资管控，围绕防范风险抓攻坚；五是全面加强党的领导和建设，围绕强基固本抓攻坚；六是强化民生保障，彰显企业责任和担当。

会上，集团董事会秘书蔡智军作了《集团改革发展“十三五”规划纲要修订情况的说明》。他说，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。集团“十三五”开局的两年来，企业发展态势良好，发展步伐稳健。新时代、新思想、新目标、新要求，集团公司规划纲要作为企业管全局、管根本、管方向的总遵循，作为发展思路、发展方向、发展着力点的总纲领，必须根据新变化、新任务、新挑战，并根据原规划纲要提出的2018年进行修订的安排，对规划纲要进行一次以补充、调整、完善、丰富为重点的全面修订。本规划主要阐明集团战略意图，明确发展方向，明晰工作重点，是“十三五”时期建设集团改革发展的事业蓝图，是集团干部员工共同奋斗的行动纲领，是集团深化改革、结构调整、转型升级、多元发展、提质增效的重要导向，是建设最具活力、最具成长性、跨国跨地区、跨行业跨领域“两最四跨”的大型现代企业集团的路线图和总遵循。

会上，集团党委书记、董事长张起翔作重要讲话。他指出，“十三五”开局以来，集团上下面对特殊时期、特殊考验，围绕打造“两最四跨”的总体战略目标，进一步丰富“五型”内涵，全面发力、逆境突围，开创了企业改革发展全新局面。主要经济技术指标一路攀升，2017年实现营业收入300亿元，为“十三五”末打造“500亿建设”迈出了具有重要意义的关键一步，奠定了坚实基础。2018年，是贯彻落实党的十九大精神、建设现代化新龙江的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。集团上下必须登高望远、居安思危，聚精会神地抓好企业改革发展工作。

他强调，坚持在强化战略引领、抓好顶层设计上发力，推动企业做强做优做大。首先，围绕战略优化升级，切实强化战略定力。集团在实施“十三五”规划承上启下的关键之年，重新修订了“十三五”规划。集团公司要着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力，进一步出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升指导意见。各权属企业要按照新修订“十三五”规划的总体战略部署，系统谋划、修订和完善本单位“十三五”规划，按照集团党委要求，提交本企业职工代表大会或职工大会通过，向广大干部职工说清楚，讲明白，企业未来三年的路线图、新坐标、总的遵循和工作指南。第二，优化集团顶层设计，提升战略协同能力。在总部功能顶层设计上，坚持“四管一优一提升”，发挥“战略、科技、投资、文化、政策”五个引领作用，引领权属企业实现内涵式发展。第三，优化“4+3+N”的产业格局，构筑集群竞争优势。一是实施传统板块优先发展战略。优先发展是我们重中之重战略，清醒认识“优是手段”和“先是目的”的重要内涵，传统板块要通过“创优”进而“争先”；二是实施新兴板块引领创效战略。重点突出“服务能力核心引领、市场深度拓展引领、产业链一体化引领、价值创造高端引领、板块协同发展引领、规模效益支撑引领”六个引领作用。集团对新兴板块发展成效的最终评价标准是“引领”和“创效”两个方面，新兴板块要为传统板块特别是为赋予新内涵的优先发展战略发挥明显贡献作用，核心要为解决集团规模效益不平衡不协调问题、在平衡和协调上发挥明显支撑作用。三是实施多元板块培育提升战略。集团总部将加快培育推动跨行业、跨领域多元板块发展，出台多元板块培育提升实施意见，让多元发展的思路和定位更加精准，上下形成合力，相互错位发展，推动集团公司整体在“两最四跨”上实现高质量发展。

他强调，坚持在全面深化改革、激发企业内生动力上发力，开创活力迸发新局面。一是全面推进体制机制改革。集团要成立深化改革领导小组，在优化企业决策机制、经营机制、管理机制、干部机制等方面，强化制度设计和完善。二是积极发展混合所有制经济。通过控股、参股形式发展混合所有制多元经济，集团公司加快出台混合所有制改革指导意见，推演“改革公式”、解答“改革命题”。三是落实董事会职权试点建设。按照上级部署和要求，坚持党的领导、依法治企、权责对等原则，积极推进董事会职权试点建设，加快制定试点工作实施方案。四是推动职业经理人制度建设。按照竞争性行业的市场规律要求，围绕“四种能力”和“三种素质”，科学设计职业经理人选聘机制，加快推动职业经理人队伍建设。

他强调，坚持在树立高质量发展理念、全面提质增效上发力，提升企业稳健发展水平。一是抓好转方式、调结构。加快新旧动能转换速度，坚持以资源整合为切入点，推进发展方式转变和经济结构调整进入到更深层面。二是抓好“三去、一降、一补”。扎实有效去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全面推进管理提升、坚持总体统筹、紧要先行、逐项突破。三是抓好企业风险防控。健全风险管理常态化机制，构建风险管控责任制度，构建上下各有侧重的风险管控体系。

他强调，坚持在干部队伍建设和人才队伍建设上发力，打造事业发展支撑团队。首先，要坚决巩固风清气正的用人环境。二是要选好管好“关键少数”。“关键少数”位置重要、责任重大，决定企业兴衰成败、员工喜忧荣辱，可以说“一人”牵动百人心、千人心、万人心。我们必须清醒地认识到建筑业是完全充分的市场竞争性行业，行业竞争非常残酷激烈。尤其是在集团进入新时代新征程，全力谱写高质量发展新篇章的大背景下，需要我们的“关键少数”特别是企业党政一把手要敢想、敢拼、能赢，只有能赢、能持续赢才能解决企业的发展问题特别是持续发展问题。“关键少数”领导干部必须具备打赢能赢的能力，必须要有打赢能赢的思路、举措和素养，只有不断地打赢能赢，才能推动企业发展，给员工以幸福生活，使员工对企业未来发展充满信心。作为“关键少数”，领导干部务必要有拼搏、付出和奉献的精神，只有持续不断的拼搏和奉献，才能在推动企业发展和为员工创造幸福生活中树立威望，上下形成攻坚克难的合力。三是要放宽视野五湖四海选贤任能。“关键少数”领导干部需要强有力的事业支撑团队，实践已经证明，大批不同领域优秀人才的加入，为集团事业发展发挥了重要支撑作用。各企业一把手要坚持正心诚意，充分广泛听取民意，把选贤任能作为重要职责和任务。四是要切实提升领导干部能力建设。各级领导干部要有克服本领恐慌的紧迫感，把学习作为一种责任，确保自身既政治过硬，又本领高强。五是切实强化干部作风建设。在作风问题上，仍是2018年集团党委工作重中之重。集团从2016年开始调整战略布局，我们认为是清楚的、清晰的。但是有些工作成效是缓慢的，并没有达到预期效果。我认为差距更多的还是因为干部作风问题，必须要从根本上解决好。今年，我们谋划新时代新征程、谱写新篇章，作风必须要有新的转变。集团公司领导班子要率先改变作风，做出榜样，带动我们各级企业领导班子改变作风。

他强调，坚持在加快企业文化建设、推动文化引领上发力，培育践行核心价值体系。一段时间以来，我们对集团文化进行了重新梳理、总结、提炼和升华，努力发挥文化立心铸魂、成风化人的作用，这是我们这一时期的重点工作之一；坚持在持续推动民生保障和改善上发力，推动以员工为中心的发展。坚持尽力而为、量力而行的原则推动民生建设，使员工的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；坚持在全面加强党的领导上发力，发挥党组织领导核心和政治核心作用。要以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，以规范党内政治生活、加强党内监督为重点，推动国有企业党的建设全面加强、全面进步。要面对反腐倡廉新形势、面对行业特点，在整治“四风”、领导干部插手工程等问题上加大推动力度。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，真正树立起国有企业形象和党员领导干部的担当。

最后，集团党委副书记、工会主席蔡绍忠表示，经全体与会代表的共同努力，圆满完成了各项预定议程。会后，各单位和各位代表要迅速掀起学习会议精神的热潮，深入传达贯彻职代会各项工作报告精神，特别是起翔同志的重要讲话和彩峰同志的工作报告，把思想和行动统一到职代会确定的各项任务目标上来，增强责任感和紧迫感。要科学谋划本单位全年工作，按照职代会确定的工作任务，结合本企业实际，研究谋划工作、细化任务目标、制定推进措施，明确工作时限，做到抓一项、成一项；落实一项、见效一项，确保2018年工作开好局、起好步。

按照大会议程,各位代表还认真听取并审议了集团副总经理、总会计师郐晓龙作的《集团2017年度财务预决算及2018年预算报告》，集团董事尚云龙作的《集团一届二次职代会提案落实情况和一届三次职代会提案解答报告》，集团党委副书记高崇作的《黑龙江省建设集团企业领导班子及成员任期职工民主评议实施细则（草案）》、《严禁党员领导干部违规插手工程项目的规定（试行）草案》；听取了集团党委工作部主任、人力资源部总经理张恩来作的《黑龙江省建设集团企业文化大纲（讨论稿）》。集团董事许国柱宣读了大会决议（草案），各位代表以举手表决方式通过了《黑龙江省建设集团第一届职工代表大会第三次会议决议》。

除大会正式代表外，国资委监事会第三办事处成员，集团机关各处室副职人员，和平邨宾馆领导班子及工作人员列席本次会议